8月20日，“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会举行。
在会后采访中，广东省社会科学院经济研究所研究员燕雨林表示，从化的差异化发展要解决一个核心命题，即生态优势如何转化为竞争优势。
“从化在广州乃至大湾区的独特价值，恰恰在于它是一个稀缺品——在高度城市化的大湾区核心地带，保留了一片规模化、高品质的生态空间。从化的森林覆盖率稳居全市第一，环境空气质量连续十年全市第一，流溪河入选全国美丽河湖。这种生态本底不是短期投入能买来的，而是几十年守护积累的战略资产。”燕雨林说。
用好生态资产，从生态守护转向生态经营
如何依托绿水青山实现差异化发展？
燕雨林认为，应转变发展思维，从三个主要方向聚力破局。
从“生态守护”转向“生态经营”。过去从化更多是“守绿”，未来要走向“用绿”。关键是建立生态产品价值实现机制，把森林、水源、空气等生态资源转化为“可计量、可交易、可变现”的经济价值，比如探索GEP（生态系统生产总值）核算应用，推动水权、碳汇交易，发展水经济、林下经济，让保护生态的地方真正得到经济回报。
从“生态成本”转向“生态溢价”。在大湾区，生态稀缺意味着生态产品可以获得溢价。从化的农产品、文旅产品、居住产品，都可以打上“生态标签”，走品质化、高端化路线，而不是拼规模、拼价格。
从“生态孤岛”转向“生态枢纽”。从化不是大湾区的“后花园”这么简单，而应该成为大湾区的生态功能枢纽——为周边城市提供生态服务、康养服务、休闲服务。通过交通路网的完善，从化的生态空间可以与大湾区的城市空间形成“工作在城区、休闲在从化”“研发在城区、转化在从化”的功能互补，把生态优势嵌入大湾区产业分工体系。
“从化的差异化不是‘另搞一套’，而是把生态这个最大禀赋用到极致，走出一条生态产业化、产业生态化的绿色发展路子。”燕雨林说。
激活文旅潜能，从资源驱动转向产品驱动
文旅，是生态价值转化最直接的载体。如何把得天独厚的生态家底，转化成更具吸引力的文旅供给，同样是“十五五”时期的重要课题。
燕雨林提到，从化文旅的底子很好——今年以来接待游客661万人次、旅游总收入26.2亿元，分别增长3%和17%。一系列的数据表明，从化文旅的市场认可度在提升。
“但我认为，从化文旅目前还处在‘资源驱动’阶段，‘十五五’要向‘产品驱动’‘品牌驱动’升级。”燕雨林说。
在采访中，燕雨林从三方面给出了赋能文旅高质量发展的建议。
首先，应从“景点旅游”走向“全域旅居”。从化不缺景点，缺的是“留下来”的理由。国际温泉生态谷整合了从都国际论坛、广州国家版本馆、香港赛马会从化马场等高端平台，又有含氡温泉、山林溪流、美丽乡村等资源，关键在于将这些“珍珠”串成“项链”。
“我的建议是，以116公里最美旅游公路和特色驿站群为动线，构建‘快进慢游’的旅居体系——游客不是赶景点，而是在从化‘住下来、慢下来’，形成‘生态+康养+文旅+体育’的融合消费场景。‘来从化，给身心放个假’这个IP很好，关键是要让游客真正能‘放得下’，需要从住宿、餐饮、服务到体验的全链条品质升级。”燕雨林说。
其次，从“传统观光”走向“业态创新”。燕雨林提到，今年从化有几个信号值得关注：《雾里青》在吕田草埔村取景、本土微短剧获国家级荣誉、森林康养“绿色处方”发放超1万张。这些均表明，从化文旅正在长出“新物种”。
“十五五”应顺势而为，重点培育三类新业态：影视文旅，高标准建设湾区国际数智视听服务谷，把生态空间变成拍摄空间、创意空间；康养文旅，把“森林疗愈”“温泉康养”做成标准化产品，与医疗机构合作开发康养套餐；赛事文旅，利用山地资源举办越野赛、自行车赛等户外运动赛事，用赛事流量带动消费增量。这些新业态的共同特点是，均把生态资源变成了“可体验、可消费、可传播”的产品。
最后，从“一季旅游”走向“全时运营”。目前，从化文旅有明显的淡旺季。周末和节假日火，工作日和淡季冷。解决这个问题，应靠“白天+夜晚”“旺季+淡季”的全时产品设计，如发展夜间经济，打造温泉夜游、乡村夜市；开发研学旅游、团建旅游，主攻工作日市场；利用温泉资源做冬季产品，利用森林资源做夏季避暑，形成“四季有主题、全季有客流”的格局。
燕雨林表示，从化文旅的核心竞争力是生态，但生态本身不是产品，需要通过创意、运营、品牌转化为消费者愿意买单的体验。
见习记者 张紫旖
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