8月20日，“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会举行。
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司总监黄仲荣在采访中表示，番禺区在“十五五”期间将着力构建“双轴引领、两廊联动、组团突破”产业空间新格局，依托两条主轴、两条产业廊道，联动13个重点园区组团，形成连片融合的现代化产业布局。
双轴引领两廊联动，擘画番禺产业空间新蓝图
《广州市番禺区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》提出，番禺将从产业空间布局、现代化产业体系打造、科创高地建设等十大板块系统推进各项重点工作，其中产业空间布局为重中之重。
在采访中，黄仲荣系统阐释了“两轴”“两廊”“组团突破”的含义。“两轴”指承北启南规划广州活力创新轴（番禺段）、广州新中轴（番禺段）。广州活力创新轴（番禺段）沿线建设广州大学城科技园（“0-1”阶段）、东西庄科技创新集聚区（“1-10”阶段）、狮子洋智造创新园（“10-100”阶段）、海洋产业创新发展区，打造以万亩产业空间为载体、面向湾区的城区和创新智造功能的狮子洋增长极。广州新中轴（番禺段）聚焦“创新岛岸与人才智湾”“人文烟火 城脊乐园”功能，以数字创新和文旅消费为主导发展方向，推动洛浦上漖—厦滘区域谋划建设创意活力片区，推动汉溪长隆段谋划建设广州国际文商旅体融合发展区，打造形成“最创新、最欢乐”的引领湾区未来科技创新和世界级消费活力中心建设的番禺6公里。
“两廊”指东西联动打造番禺北部金廊、亚运大道产业经济廊道。北部金廊以南大干线串联南站、长隆万博、大学城、东西庄、经开区等平台，建设现代服务业、先进制造业集聚发展区；同步拓展东西两端，联动佛山、东莞打造广佛莞联动走廊。亚运大道产业经济廊道串联智造创新园、渔港经济区、海鸥岛等功能组团，全力打造智能制造新高地，同步建设“三生”融合示范区，推动产城深度融合。
“组团突破”指以“两轴两廊”产业发展布局，支撑全区广州大学城科技园、天安节能科技园等13个重点园区组团发展，推动形成成链成势、成园成势、连片连续的现代化产业空间格局。
四圈联动、四流融合，长隆万博争创国家级示范商圈
长隆万博商务区是广州市“十四五”规划的五大世界级地标商圈之一，2022年完成扩区后，整合万博、长隆汉溪、里仁洞板块连片发展，全域面积达7.2平方公里。当前，长隆万博商务区已获评为“中国商务区总部竞争力20强”“世界级商圈TOP30”，日均客流超40万人次，年客流量达1亿人次，年营业额连续稳定在430亿元以上，年均增速近10%。长隆万博商务区年轻客群、异地客群占比分别位居全国商圈第一名、第三名，是广州年轻人首选的夜间消费去处。
黄仲荣认为，在长隆万博商务区人气越来越旺的基础上，面向“十五五”，番禺区应在三个方向重点发力：
一是聚力打造广州国际文商旅体融合发展区。未来五年，依托汉溪大道横向黄金文商旅体走廊，推进万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园、广州南站临站经济区“四圈联动”，促进人流、客流、商务流、文体娱乐业态流“四流融合”，激活总部经济、文旅经济、临站经济、体育经济四大动能，打造面向湾区的兼具千亿消费流量、国内少见的世界级10公里轴线单位内的广州国际文商旅体融合发展区，加速释放夜间、文旅消费活力。
二是全力争创国家级示范商圈，提升世界级地标商圈能级。“十五五”期间，我们聚焦发展软件与互联网、时尚消费品、现代商贸、文化创意、科技服务等产业，打造辐射湾区的世界级消费地标，依托四海城、番禺天河城、番禺万达广场等标杆项目，全力创建全国示范步行街（商圈）。同时，借助广东时装周永久落户番禺的契机，持续擦亮番禺时尚消费的金字招牌。
三是深化产城融合，提升片区综合承载力。“十四五”期间，里仁洞村项目创下广州超大型旧改建设新速度，2914套安置房完成交付。上个月，综合三级甲等标准的番禺区何贤纪念医院万博院区已正式动工建设。未来，番禺将持续完善优质教育、医疗及政务服务资源配套，以长隆万博商务区为代表片区，在广州新中轴（番禺段）上建设粤港澳大湾区文商旅体融合的典范区域。
以“百千万工程”为抓手，激活城乡融合新动能
黄仲荣表示，番禺区将深入实施乡村振兴战略，以优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现为导向，促进番禺区城乡共同繁荣和区域协调融合发展。
黄仲荣提到，番禺将持续优化城镇空间格局。增强国土空间规划引领作用，加强全域全类型用途管制，促进形成科学适度有序的国土空间开发保护格局。推动各镇街培育主导功能、塑造特色品牌，逐步构建起特色明显、优势互补、错位协同的格局板块，同时加强跨镇街协作，推动全区整体结构优化。
在优化空间基础上，番禺还将不断提升综合交通枢纽能级。打造广州南站临站经济区，与万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园联动，推动“枢纽流量”转化为“经济增量”。推进建设重大交通工程，积极争取织密轨道交通网络；增强交通骨架路网能力，完善“四横七纵”高快速对外通道网络；加密智造创新园低涌组团等产业园区平台配套路网；完善公共交通服务网络。
在空间、交通等硬件不断完善背景下，番禺纵深推进 “百千万工程”。深入推进新型城镇化战略，分类推进打造“一镇（街）一亮点片区”，打造更多全国百强镇、千亿镇。扎实推进乡村全面振兴，优化提升“1+3”番禺特色都市现代农业产业链，做强现代渔业龙头产业，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。
依托既有资源禀赋，番禺还将创新驱动临海片区优势化发展。大力推动现代海洋产业发展，同时持续加强海洋生态保护治理，积极探索海洋绿色低碳发展路径。
南方+记者 钟晓宇
见习记者 张紫旖
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